冠绝天下的黄山奇景,展现中国山河的一幅画卷;跨越千年的徽州文化,撑起中华文化的一片天空;公平正义的法治之光,为“中国十大秀美之城”黄山增光添彩。

        10月,从中央政法委印发的相关文件中获悉,历经三年努力,黄山市成功从全国247个地市中脱颖而出,不仅被评为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,并且“作退一步想”德治教化经验入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。黄山市再添两个“国字号”荣誉!此前,黄山市已连续20年获评全国平安综治优秀市,3次捧得全国平安建设最高荣誉“长安杯”。

        近年来,黄山市以创建市域社会治理现代化试点合格城市为抓手,以打造“平安中国最佳示范市”为目标,充分整合社会治理资源、创新社会治理方式、提升服务管理效能,以市域之治助推平安建设,奋力书写市域社会治理现代化的黄山答卷。   
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在黄山,无论顶层、基层,平安已成共同意识,平安建设的优质生态日渐形成。


 

提质提效一站式多元解纷和诉讼服务体系
 

推行“舒心车检”惠民行动

创新推出首次轻微违法行为免罚
 

法律援助民生工程暖民心
 

积极维护特殊群体合法权益
 

“百姓评理说事点”解心结成效好
 

建立“警民议事厅”打造“指尖上的警务室”
 

搭建不动产、车辆查封扣押线上快速通道
 

新媒体网络普法飞入“寻常百姓家”
 

扎实推进检察环节信访矛盾化解
 

构建“一办九组”平安建设协调机制,并与市域社会治理现代化试点工作小组、扫黑除恶斗争领导小组设施联通、信息共享、工作联动,及时研究提出应对处置方案举措。   

牢固树立“大平安”理念,构建“1+9+N”重大风险防范化解体系,统筹政治安全、公共安全、网络安全等工作,将意识形态、宗教管理等9个领域纳入平安治理范畴。

将平安创建纳入党委政府目标责任制考核体系、纳入领导干部年度述职报告,创新设立“结果性指标+过程性指标”的考核体系。
 
                       

平安建设重在技防,信息技术时代离不开数据耦合。


 

以“平安指数”推进“智能预警”

率先创立“平安指数”发布制度,实时更新全市105个乡镇、10个重点行业社会治理状况,形成“1+1+3”数字化预警防控治理体系。

以“多网合一”推进“智助决策”

搭建“多网合一”社会治理物联网交互平台。建成智慧城市运行指挥中心,形成平战一体的市县镇村组网格五级联动网络。

以“一网通达”推进“智防风险”

搭建黄山“e治理”平台;全面推行“解纷码”。打造覆盖城乡全域视频监控“一张网”;推广“i党建”、智安校园、腾讯为村、智能门禁、智慧小区等5个“微治理”信息化系统,智慧赋能社会治理。

警力有限,民力无穷,把蕴藏在群众中的力量调动起来、凝聚起来,是筑牢社会治安防控体系的基石。


 

 

率先完成全市乡镇(街道)综治中心主任配备和核定编制核定,综治中心实体化运转、实战化能力持续提升。全市745名村(社区)党组织兼职法治副书记全部配备到位,建立乡镇(街道)政法委员业绩考评等3项机制和重点工作交办督办等10项制度,将“党管政法”落到基层。

出台《黄山市城乡网格化服务管理暂行规定》《平安网格创建方案》等,全市城乡划分2476个网格,建立“五级联动”工作体系,精细“网格颗粒度”,理顺街道社区网格三级职责职权。创建网格服务驿站等“微网格”治理模式,健全“社区发令、部门执行”等协同处置机制。

整合基层公安、司法、市场监督、退役军人等部门力量和村“两委”、网格员、志愿者等队伍,源头化解矛盾纠纷。在农村基层建立“警民肩并肩”队伍,在城市社区建立“楼栋长”“单元长”队伍,在社会层面建立“平安大妈”等平安志愿队伍,全域打造“迎客松义警”品牌。
 

从传统文化中汲取营养,找准徽文化与社会治理的结合点,让徽文化成为社会治理现代化的“金矿”。


 

把村规民约作为推进村民自治、实施乡村振兴的有力抓手,整理具有现代价值的祖训家规300余条,与法律规范共同构建起多层次、多样化的社会治理规范体系。
 
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举办“徽州优秀文化进课堂”,开发研学游精品线路,推进村(居)民自治。开展“书记+五长”进校园。全市共创建国家级民主法治示范村(社区)9个、省级87个、市级369个。
 
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总结推广“作退一步想”调解工作法,法治黄山建设由“抓末病、治已病”向“抓前端、治未病”转变,相关做法获中央领导、省委领导批示肯定。
      
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全市树牢“跳出政法看政法、跳出政法干政法”的理念,持续优化法治化营商环境。


 

躬行“一改两为”
 

守护绿水青山
 

认真践行“两山”理念,健全“检察长+林长制”“检察长+河长制”黄山模式。发挥生态保护巡回法庭、旅游巡回法庭、法官工作室作用,全市59处A级以上景区无涉旅客纠纷进入诉讼程序。
 

建立“府院联动”“府检联动”机制。推进“江淮风暴”执行攻坚长效机制建设。稳妥办理涉民企虚假诉讼监督案件,助推民营企业“轻装上阵”。
 

践行司法为民
 

率先推行“一警多能”实战融合勤务机制。率先推出首次轻微违法行为免罚制度。建成8个可受理170余项服务事项的一站式公安综合服务窗口。以移动微法院、律师服务平台为载体,推进诉讼服务“一网通办”。
 

        习近平总书记强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。“平安无事”“平安是福”“国泰民安”等朴素的愿望,反映了人民对美好生活的希冀和期盼,体现了社会普遍的价值追求。
 
        黄山之秀,藏于山水、显于人文、融于和美。在平安护身符的加持下,如今的黄山,人群熙攘,市井长巷,灯火辉煌,欢乐洋溢游客笑脸,温暖沁入百姓心田,一幅栩栩如生、独具黄山特色的“亲民善和图”正徐徐展开……

中共黄山市委宣传部主管   黄山市广播电视台主办
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